万州区关爱农村留守流动儿童工作实施方案

　　为进一步贯彻党中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求,落实市人口计生委、计生协《关于开展“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童大行动的通知》（渝人口计生委发〔2007〕109号）的要求，进一步发挥各级协会在推动农村留守流动儿童中积极作用，切实改善农村留守流动儿童生存发展状况，促进农村留守流动儿童健康、快乐、全面成长，鼓励和引导农村剩余劳动力合理流动和转移,加快新农村建设步伐，结合我区人口和计划生育工作实际,开展“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童大行动。特制定以下实施方案：
一、指导思想
　　坚持以中国特色社会社会主义理论为指导，深入贯彻党的十七大精神，以“动真情、想实招、办实事、求实效”为原则，深入开展关爱农村留守流动儿童工作，维护其合法权益，营造全社会关爱农村留守流动儿童的良好氛围，培养他们“自觉、自理、自律、自强、自信”的能力，积极探索关爱农村留守流动儿童的长效机制，为建设社会主义新农村培养更多全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标
　　1．村（居）计生协要积极协助村（居）建立健全农村留守流动儿童动态监测机制和资料库。
　　2．做好流动人口家庭和留守家庭的调查摸底及随访服务工作。
　　3．负责开展流动人口生殖健康检查和儿童健康检查。
　　4．提高留守儿童身体素质和家长的生殖健康水平。
　　5．留守儿童家长家教知识普及率达100%。
　　6．协助政府及有关部门打击侵害农村留守儿童的维权服务。
三、工作安排
　　从2007年12月开始启动并全面推开，2008年3月总结交流。
　　（一）抓宣传，营造氛围。利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等将流动人口计划生育“关怀关爱”和“生育关怀”行动有机的结合起来。积极开展法制宣传教育、维权服务，进一步明确农村留守流动儿童工作的目的、意义，使关爱农村留守流动儿童工作深入人心。
　　（二）抓调研，摸清底数。摸清全区农村留守流动儿童的数量和分布情况，分析他们的生存状况，根据普遍存在的问题、制定切实可行有效的方案，采取多种措施。组织开展对计划生育留守家庭及子女访贫、慰问、扶助活动。
　　（三）抓重点，联动推进。在摸清留守流动儿童的前提下，建立留守流动儿童的专门的联系卡，将学生的基本情况、家长姓名、家庭地址、联系电话、家长务工地址弄清楚、并加强对留守流动儿童进行档案管理，确保不漏登、不错登、不重登。在工作中，重点抓好建立留守流动儿童党案联系卡工作；抓好得留守流动儿童和监护人的交流与沟通，加强对监护人的教育培训工作；抓好流动人口生殖健康检查和儿童健康检查，抓好“五老”和会员与留守流动儿童零距离接触，心贴心交流，亲情化服务，真诚帮扶救助；鼓励留守流动儿童“自强不息，立志成材”，努力营造农村留守流动儿童健康成长的氛围。
四、强化领导，明确职责
　　一是加强领导。区人口和计生委、计生协各科室要结合工作职能，加强上下联系和沟通，切实做好关爱农村留守流动儿童工作。各级镇乡、街道人口和计生办、计生协会要切实加强领导和督促检查，制定切实可行的工作方案，采取多种措施，确保关爱行动持续有效开展。
　　二是明确责任。各镇乡、街道人口计生部门要按照职能，大胆实践，勇于创新，不断开拓我区关爱留守流动儿童工作的新局面。各镇乡、街道及时将工作开展情况向区计划生育协会办公室反馈，区计生协将把对留守流动儿童“共享蓝天”的活动作为年度考核的重要内容，对工作出色的单位和个人给予表彰奖励。